Техника безопасности на производстве
Работодатель обязан обеспечить безопасность своих работников при выполнении их должностных обязанностей: такое условие прямо предусмотрено статьей 212 действующего Трудового кодекса РФ. Одним из самых важных принципов достижения этой цели становится применение безопасных методов и приемов при осуществлении работ. На практике их совокупность нередко называют техникой безопасности. Однако с точки зрения актуального законодательства сейчас следует применять другую терминологию.
Понятие «техника безопасности»
В Советском Союзе термин «техника безопасности» использовался весьма широко и фигурировал во множестве нормативных документов, посвященных вопросам безопасности трудового процесса. Под ним понималась система мер, ориентированных на предотвращение травмирования работников в ходе трудового процесса и возникновения у них профессиональных заболеваний, обусловленных их работой.
В течение некоторого времени эта практика применялась и в России. Одними из последних правовых актов, где присутствовало это обозначение, были государственные стандарты ГОСТ Р серии 12, определяющие действующие стандарты в сфере безопасности труда. Однако на текущий момент документы, где используется такая терминология, отменены. На смену им пришли современные межгосударственные стандарты, в которых это словосочетание заменено термином «охрана труда».
Современные стандарты безопасности
Сейчас в России применяется целый комплекс стандартов системы ГОСТ, в которых сформулированы актуальные требования в сфере безопасности работы сотрудников производственных и иных предприятий. Их содержание регулярно обновляется и пересматривается с тем, чтобы обеспечить соответствие содержащихся в них принципов современному состоянию экономики. При этом в качестве важнейшего во всех них используется термин «охрана труда», который полностью заменил собой более узкое наименование «техника безопасности». По сравнению с последним, термин ОТ включает также правила поведения сотрудников в экстренных ситуациях, правовые вопросы, вопросы организации профильной подготовки и многое другое.
Во многом изменение вектора разработки такой документации было связано с процессами глобализации и включения нашей страны в международное сообщество, где такая практика стала общепринятой. В результате сейчас список основных стандартов в области ОТ содержит следующие ГОСТ, обозначенные аббревиатурой ССБТ – система стандартов безопасности труда:
- ГОСТ 12.0.002-2014, включающий основные термины и определения, используемые в этой сфере;
- ГОСТ 12.0.003-2015, вводящий систему классификации вредных и опасных производственных факторов;
- ГОСТ 12.0.004-2015, устанавливающий порядок организации подготовки персонала в сфере ОТ;
- ГОСТ 12.0.005-2014, определяющий принципы метрологического обеспечения ОТ на предприятии;
- комплекс ГОСТ 12.0.230, описывающий принципы разработки и реализации системы управления ОТ в организации;
- ГОСТ 12.1.003-2014, устанавливающий нормативы по уровню шума на производстве;
- ГОСТ 12.1.009-2017, определяющий требования к обеспечению электробезопасности;
- ГОСТ 12.1.012-2004, содержащий нормативы в области вибрационной безопасности;
- узкоспециализированные стандарты для конкретных отраслей экономики;
- другие нормативные документы.
Каждый из перечисленных стандартов имеет отдельное обозначение, которое включает код сферы его применения, а также год принятия. Из последней цифры заметно, что большинство таких документов были приняты в последние 5-7 лет: это подтверждает, что в интересующей нас сфере профильными органами ведется активная работа по обеспечению актуальности такой документации.
Область применения
Большая часть перечисленных нормативных документов имеют статус межгосударственных стандартов. Это обусловлено тем, что к их действию присоединилось значительное количество государств, которые ранее входили в состав СССР, а теперь стали членами СНГ или Евразийского экономического союза. Такой подход позволяет унифицировать нормативы в сфере безопасности труда персонала на производстве. Рассматриваемые документы обычно гармонизированы с требованиям европейского законодательства в области ОТ.
Структура таких документов чаще всего строится таким образом, чтобы дать возможность его применения как на государственном уровне – в смысле установления действующих стандартов безопасности разных отраслей экономики, так и на уровне конкретных предприятий. Руководителям организаций рекомендуется применять положения стандартов при составлении локальной нормативной документации, например, инструкций по ОТ и других документов.
2119